PROGRAM
WSPÓŁPRACY GMINY UJSOŁY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI OKREŚLONYMI W ART.3 UST.3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003 ROKU O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I WOLONTARIACIE
NA ROK 2013

Program współpracy Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012 został opracowany na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach konsultacji społecznych.
Program określa cele, zasady oraz formy współpracy Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi. Jednocześnie wskazuje zakres podmiotowy współpracy, priorytetowe zadania publiczne oraz zakładaną wysokość środków przeznaczonych na jego realizację. Program precyzuje również tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych powoływanych do opiniowania ofert w otwartym konkursie ofert.
§ 1
Postanowienia ogólne

1.Ilekroć w programie współpracy Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami jest mowa o:
•ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003 nr 96 poz.873 z późn. zm.);
•programie – rozumie się przez to Program Współpracy Gminy Ujsoły z Organizacjami Pozarządowymi i innymi Podmiotami na rok 2013, o którym mowa w art. 5 a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
•dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 2 pkt. 1 ustawy;
•środkach publicznych – rozumie się przez to środki w rozumieniu art. 2 pkt 2 ustawy;
•organizacji pozarządowej – rozumie się przez to organizacje pozarządową w myśl art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
•innym podmiocie – rozumie się przez to podmiot w myśl art. 3 ust. 3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. nr 96, poz. 873 z późn. zm.);
•gmina– rozumie się przez to Gmina Ujsoły;
•urzędzie – rozumie się przez to Urząd Gminy w Ujsołach;
•komórce merytorycznej – rozumie się przez to referat lub jednostkę organizacyjną , z którego środków określonych uchwałą budżetową, udzielona będzie dotacja;
•otwartym konkursie ofert – rozumie się przez to konkurs, o którym mowa w art. 11 ust. 2 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2003 r. nr 96, poz. 873 z późn. zm.

§ 2
Cel główny i cele szczegółowe Programu

1.Nadrzędnym celem współpracy Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi jest dążenie do budowy społeczeństwa obywatelskiego.

2.Celem głównym programu jest podniesienie poziomu życia mieszkańców Gminy Ujsoły oraz poprawa konkurencyjności regionu przy respektowaniu zasad zrównoważonego rozwoju poprzez:
a)Poprawę współpracy międzysektorowej pomiędzy sektorem pozarządowym, a administracją publiczną,
b)Wzmocnienie potencjału sektora pozarządowego w Gminie będącego jednym z elementów rozwoju społeczeństwa obywatelskiego,
c)Tworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców regionu,
d)Rozwój partnerstwa publiczno – społecznego z ukierunkowaniem na zlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym,
e)Włączenie organizacji pozarządowych do realizacji polityki rozwoju Gminy,
f)Podnoszenie standardów współpracy Gminy i organizacji pozarządowych w aspekcie realizacji zasad: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności,
g)Współpracę z organizacjami pozarządowymi wspierając inicjatywy oraz nowatorskie rozwiązania wychodzące naprzeciw oczekiwaniom i dążeniom społecznym oraz umożliwiające rozwiązywanie problemów społecznych.

3.Celami szczegółowymi programu są m.in.:
a)Utworzenie, opartego na partnerstwie i reprezentacji, systemu komunikacji i współdziałania Gminy z organizacjami pozarządowymi,
b)Zwiększenie udziału zadań realizowanych przez Gminę we współdziałaniu z organizacjami pozarządowymi, promocja powierzania zadań organizacjom pozarządowym,
c)Wspieranie działań na rzecz rozwoju aktywności obywatelskiej i samoorganizacji społeczności w regionie,
d)Włączanie sektora pozarządowego we współpracę międzyregionalną, ogólnopolską i międzynarodową realizowaną przez Gminę oraz wspieranie inicjatyw organizacji pozarządowych w tym zakresie.

§ 3
Zakres podmiotowy

1.Władze samorządowe są otwarte na współpracę i wspieranie wszelkich inicjatyw obywatelskich, zarówno podmiotów posiadających osobowość prawną jak i grup nieformalnych, które prowadzą swoją działalność na terenie Gminy Ujsoły lub na rzecz jej mieszkańców.

2.Organizacjami objętymi programem współpracy są w szczególności :
a)stowarzyszenia lub ich oddziały terenowe,
b)związki stowarzyszeń,
c)stowarzyszenia kultury fizycznej,
d)związki sportowe,
e)uczniowskie kluby sportowe,
f)organizacje kościelne,
g)podmioty wymienione w art.3 ust.3 ustawy.

§ 4
Realizacja programu współpracy

1.W celu zapewnienia prawidłowej realizacji programu współpracy zgodnie z obowiązującymi przepisami współpracują:
a)Rada Gminy i jej komisje w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej
b)Wójt Gminy Ujsoły w zakresie realizacji tej polityki, dysponowania środkami w ramach budżetu, ogłoszenia otwartego konkursu ofert, powoływania komisji konkursowej, rozpatrywania ofert, podpisywania umów odpowiednio o powierzenie zadania lub wsparcie realizacji zadania, nadzoru nad realizacją umów, udzielania organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego wsparcia organizacyjnego i pomocy merytorycznej.
c)Komisja konkursowa powołana przez Wójta Gminy w zakresie opiniowania wniosków o przyznanie dotacji.
§ 5
Formy współpracy

Ustala się następujące formy współpracy:
1.Zlecenie realizacji zadań publicznych, które może mieć charakter:
a)powierzenia wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
b)wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
2.Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez:
a)publikowanie ważnych informacji na stronach internetowych Urzędu Gminy w Ujsołach
b)prowadzenie bieżącej wymiany informacji i korespondencji z organizacjami,
c)inicjowanie spotkań informacyjnych, narad z udziałem przedstawicieli organizacji,
d)przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych zadaniach sfery publicznej.
3.Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji przez:
a)udostępnienie informacji o planowanych sesjach Rady Gminy, posiedzeniach komisji Rady Gminy na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z działalnością tych organizacji,
b)udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Gminy.
4.Tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym.

§ 6
Zasady współpracy z organizacjami

1.Współpraca Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi odbywać się będzie na zasadach:
a)pomocniczości, co oznacza, że Gmina Ujsoły będzie powierzać swoje zadania publiczne organizacjom, a organizacje te będą wykonywać je w sposób profesjonalny, efektywny i terminowy,
b)suwerenności stron, co oznacza, że zarówno Gmina Ujsoły jak i organizacje podejmujące współpracę zachowują wzajemną autonomię i niezależność względem siebie,
c)partnerstwa, co oznacza zespół określonych postaw i norm zachowań, opartych na wzajemnym uznaniu, respektowaniu oraz poszanowaniu praw i obowiązków w trakcie realizacji wspólnych zadań,
d)efektywności, co oznacza, że zarówno Gmina Ujsoły jak i organizacje współpracujące ze sobą w wykonywaniu zadań będą dbać, aby zadania te były wykonane z jak najlepszym rezultatem dla dobra społeczności lokalnej,
e)uczciwej konkurencji i jawności określające kryteria w systemie komunikowania się polegające na obowiązku udostępnienia przez Gminę Ujsoły oraz organizacje na zasadzie wzajemności, niezbędnych informacji służących realizacji określonych zadań.

1.Zlecanie realizacji zadań Gminy Ujsoły organizacjom pozarządowym obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Program określa jako zadania priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania lub dane zadania można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w odrębnych przepisach.
2.Konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydanie na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje Wójta Gminy Ujsoły .
3.Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę na realizację zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczasowo w inny sposób, w tym przez organy administracji publicznej.

§ 7
Lista zadań priorytetowych

1.Rada Gminy na podstawie potrzeb Gminy , wniosków corocznie składanych przez organizacje, jak również na podstawie dotychczasowego przebiegu współpracy uznaje za priorytetowe zadania z następujących dziedzin:

I.Podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej:

a)promowanie wspólnego narodowego lub regionalnego dziedzictwa kulturowego
b)organizacja wydarzeń kulturalnych opartych o miejscowe tradycje
c)organizacja artystycznych zajęć edukacyjnych dla dzieci i młodzieży,
d)wspieranie amatorskiego ruchu artystycznego,
e)organizowanie rajdów, konkursów, turniejów oraz innych przedsięwzięć o tematyce wychowania obywatelsko- patriotycznego, bezpieczeństwa, ruchu drogowego, itp.
II.Wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej:

a)organizacja i uczestnictwo w imprezach sportowych i sportowo- rekreacyjnych zwłaszcza zawodach, turniejach, spartakiadach, rajdach, ze szczególnym uwzględnieniem, ale nie wyłącznie, imprez sportowych organizowanych na terenie Gminy Ujsoły - jako formy propagowania kultury fizycznej i zdrowego trybu życia,
b)szkolenie sportowe dzieci i młodzieży- jako upowszechnianie rozwoju fizycznego i zdrowego trybu życia przez uczestnictwo w zorganizowanych formach szkolenia sportowego zwłaszcza w treningach, obozach szkoleniowo- treningowych i zawodach doskonalących,
c)organizacja wypoczynku zimowego i letniego dla dzieci w formach pozaszkolnych,
d)zapewnienie ciekawego, aktywnego i bezpiecznego spędzania ferii zimowych i wakacji letnich dzieciom pozostającym w mieście.

III.Działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym
a)organizacja przedsięwzięć mających na celu aktywizację społeczną i integrację osób w wieku emerytalnym,
b)promowanie i wspieranie aktywnych form spędzania czasu wolnego oraz uczestnictwa osób starszych w życiu społecznym

§ 8

Lokale
Organizacjom pozarządowym Gmina może umożliwić korzystanie z lokali będących we władaniu Gminy. Udostępnienie lokali odbywa się na zasadach określonych przez Wójta Gminy Ujsoły.

§ 9

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

1.Program finansowany będzie z budżetu Gminy Ujsoły .
2.Gmina na realizację programu w roku budżetowym 2013 przeznaczy środki finansowe w wysokości: 25 000 zł

a)podtrzymywanie i upowszechnianie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej – 10 000,00
b) wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej – 10 000,00
c)działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym- 5 000,00

§ 10
Powoływanie i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert

1.Komisja konkursowa powoływana jest w celu opiniowania złożonych ofert w otwartych konkursach ofert.
2.Wójt Gminy Ujsoły każdorazowo po ogłoszeniu konkursu ofert na realizację zadań publicznych powołuje w drodze zarządzenia komisję konkursową do oceny złożonych ofert.
3.Komisja konkursowa powoływana jest w składzie 5 osób w tym:
a)3 przedstawicieli Wójta Gminy Ujsoły
b)2 przedstawicieli organizacji pozarządowych lub innych podmiotów.
4.Na corocznym spotkaniu organizacje pozarządowe i inne podmioty tworzą listę przedstawicieli – kandydatów do składu komisji konkursowych.
5.Wójt Gminy Ujsoły powołuje komisje konkursowe i wybiera przedstawicieli organizacji i innych podmiotów spośród zgłoszonych wcześniej kandydatur kierując się przy tym posiadaną przez nich specjalistyczną wiedzą w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których dotyczy konkurs.
6.W przypadku wyłączenia z postępowania lub nieobecności członków komisji , posiedzenie odbywa się w zmniejszonym składzie , pod warunkiem, że biorą w nim udział co najmniej 4 osoby.
7.W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć , z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy.
8.Do członków komisji konkursowej biorących udział w opiniowaniu ofert stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2005r. nr 29, poz. 1954 z późn.zm.) dotyczące wyłączenia z postępowania konkursowego.
9.W przypadku wyłączenia z postępowania lub nieobecności członków komisji, posiedzenie odbywa się w zmniejszonym składzie pod warunkiem, że biorą w nim udział co najmniej 3 osoby.
10.Udział w pracach komisji konkursowej jest nieodpłatny i nie przysługuje członkom komisji zwrot kosztów podróży.
11.Komisja konkursowa rozwiązuje się z chwilą rozstrzygnięcia konkursu ofert.
12.Komisja konkursowa dokumentuje swoją pracę w formie pisemnej zgodnie z ogłoszonymi warunkami konkursu.
13.Komisja wypracowuje stanowisko, po zebraniu indywidualnych opinii wobec wszystkich ofert i przedstawia je w formie listy ocenionych projektów z przypisaną im ocena punktową i propozycją przyznania dotacji.
14.Ostatecznego wyboru najkorzystniejszych ofert wraz z decyzją o wysokości kwoty przyznanej dotacji dokonuje Wójt Gminy Ujsoły.
15.Każdy może żądać uzasadnienia wyboru lub odrzucenia oferty.
16.W przypadku, kiedy organizacje otrzymały dotację w wysokości niższej niż wnioskowana, jednostka realizująca oraz realizator zadania dokonują uzgodnień, których celem jest doprecyzowanie warunków i zakresu realizacji zadania.
17.Informacje o złożonych ofertach oraz ofertach niespełniających wymogów formalnych, jak również o odmowie lub udzieleniu dotacji na realizację zadań, będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu.

§ 11
Ocena realizacji programu

1.Miernikami efektywności Programu będą uzyskane informacje dotyczące jego realizacji w ciągu ostatniego roku, a w szczególności:
a)Liczby organizacji pozarządowych podejmujących zadania publiczne na rzecz lokalnej społeczności,
b)Liczby osób zaangażowanych na realizację zadań publicznych (w tym wolontariuszy),
c)Liczby osób, które były adresatami różnych działań publicznych,
d)Wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu Gminy na realizację Programu,
e)Łącznej wysokości środków finansowych i pozafinansowych zaangażowanych przez organizacje pozarządowe w realizację żądań publicznych na rzecz mieszkańców.
2.Wójt Gminy Ujsoły składa Radzie Gminy w Ujsołach sprawozdanie z realizacji Programu w terminie do dnia 30 kwietnia następnego roku,
.

§12
Sposób tworzenia programu współpracy oraz przebieg konsultacji
1.Projekt programu współpracy Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi na kolejny rok przygotowuje Referat Organizacyjny Ochrony Środowiska i Inwestycji na podstawie sprawozdania, oceny ewaluacyjnej programu oraz po zebraniu o realizacji programu za rok poprzedni.
2.Roczny program współpracy uchwalany jest do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres jego obowiązywania.
3.Projekt Programu współpracy Gminy Ujsoły z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie na rok 2013 był przedmiotem konsultacji zgodnie z Uchwałą Nr XVI/116/2012 Rady Gminy Ujsoły z dnia 27 kwietnia 2012 roku w sprawie: określenia szczegółowego sposobu konsultowania projektów aktów prawa miejscowego.
4.Konsultacje Programu przeprowadzono zostały w dniach od …… do ………. roku . Projekt programu został podany do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie go na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy w Ujsołach, stronie internetowej www.bip.ujsoly.com.pl w zakładce „Organizacje pozarządowe”. Tekst projektu programu dostępny był również w Urzędzie Gminy pok. Nr 6. Uwagi do Programu można było składać osobiście lub pisemnie, w okresie konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi do projektu Programu.
5.Projekt Programu przekazano do Komisji Edukacji, Kultury , Sportu i Turystyki Rady Gminy w Ujsołach , a po zaopiniowaniu przedłożono Radzie Gminy w Ujsołach celem uchwalenia. .